行政实施因素主要包括以下几个方面：
理想化的政策 ：政策制定的是否理想，即政策的目标是否明确、可行，对行政执行的成功与否有重要影响。执行机构：
执行政策的机构是否健全、高效，直接关系到政策能否得到有效实施。
标的团体：
受政策影响的团体或个人的配合程度，也会影响政策的实施效果。
环境因素：
包括政治、经济、文化等外部环境，这些因素会对行政执行产生重要影响。
行政执行主体因素
组织因素：
行政组织的结构、职能配置、权力划分等都会影响行政执行的效果。
个人因素：行政执行人员的事业心、责任感、业务能力、知识水平等个人素质对执行效果有直接影响。
领导因素：领导者的决策能力、领导风格等也会影响行政执行的效率和效果。
群体因素：行政执行过程中涉及的各类群体的反应和配合程度也是影响执行效果的重要因素。
资源因素：
包括人力、物力、财力等资源的充足与否，直接影响行政执行的效率和效果。
政策、法规和指令本身因素：
政策的科学性、合理性，以及法规、指令的明确性、可操作性等都会影响行政执行。
执行对象因素：
执行对象对政策的接受程度、配合情况以及自身的条件等也会影响行政执行的效果。
决策因素：
行政决策的科学化、合理化是行政执行的前提和基础，决策的目标是否合理、资源配置是否科学等都会影响执行效果。
法制因素：
法制的完善程度、法制建设的健全与否，为行政执行提供了法律依据和保障。
方法因素：
行政执行的方法是否得当、有效，直接影响行政执行的效果。
综上所述，行政实施因素是多方面的，涉及政策、执行机构、标的团体、环境、人员、资源、决策、法制等多个层面。为了提高行政执行的效果，必须综合考虑这些因素，并采取相应的措施进行优化和改进。