起诉书应当提交给 法院的立案庭。对于民事纠纷案件，当事人或代理人需携带诉状和相关诉讼材料，到具有管辖权的法院的立案庭进行立案。若无法联系到被告，法院可能会采取邮寄送达的方式，将诉讼材料邮寄至被告的户籍所在地。若提供的地址有误或被告拒绝签收，法院最终可能会采用公告送达，即在报纸上刊登公告来通知被告，公告送达的期限为2个月。
对于刑事案件，起诉书由人民检察院移送到人民法院，并且应当一式八份，每增加一名被告人增加五份。法院在决定开庭审判后，会确定合议庭的组成人员，并将起诉书副本至迟在开庭十日以前送达被告人及其辩护人。
在实际操作中，人民法院会通过EMS法院专递邮寄送达起诉状副本等法律文书，并确保受送达人或其代理人在规定的日期内签收。如果受送达人拒绝签收，法院会采取其他送达方式，如留置送达、委托送达或公告送达。
总结：
民事案件：提交给法院的立案庭。
刑事案件：提交给人民检察院，并由其移送到人民法院。
建议在起诉时确认好送达地址，并提供准确的联系方式，以便法院能够顺利进行送达。