行政授权之所以必要，主要原因包括：
实现行政机关的职能：
通过授权，上级行政机关可以将部分行政权力下放给下级，从而实现职能的有效执行和管理。这种分工合作有助于提高行政效率和组织管理能力。
减轻上级行政机关及其领导者的负担：
授权使得上级机关能够从繁琐的日常事务中解脱出来，集中精力处理更为重大和全局性的问题。这样不仅提高了工作效率，还能让领导者有更多的时间和精力去研究处理重要事务。
增强所属行政机关及其公务人员的责任心和积极性：
被授权者在获得权力后，会感到自己受到了重视和信任，从而激发他们的自我意识和责任感，促使他们更加积极主动地开展工作。
发挥授权者与被授权者各自的专长、知识和技能：
通过授权，各个部门和人员可以充分发挥自己的专业优势，相互学习，取长补短，从而提高整个行政系统的专业水平和运作效率。
提高行政效率：
行政授权能够使行政机关更加灵活地应对各种行政事务，快速响应和处理问题，从而提高行政效率和服务质量。
适应社会发展和变化：
随着社会的不断进步和行政事务的日益复杂化，行政机关需要不断调整和优化权力结构，以适应新的管理需求。授权作为一种有效的手段，可以帮助行政机关更好地应对这些挑战。
培养行政人才：
通过授权，下级行政机关和公务人员可以在实践中锻炼和提升自己的能力和素质，为行政组织培养更多的优秀人才。
改善上下级关系：
科学的授权机制有助于改善上下级之间的关系，营造一种团结合作、积极向上的组织氛围，从而提高整个组织的凝聚力和执行力。
综上所述，行政授权在行政机关内部管理中扮演着至关重要的角色，它不仅有助于提高行政效率和服务质量，还能促进公务员的积极性和创造性，培养人才，并推动行政组织的持续发展和进步。