工程建设是指根据预先设计的方案和标准，通过施工、安装、调试等一系列活动，将设计意图转化为现实的建设项目的过程。它涉及到土木工程、建筑安装、设备购置与安装、装饰装修等多个方面。工程建设包括以下基本步骤：
前期准备：
包括项目可行性研究、规划设计、立项审批、招投标等，确保项目符合市场需求和法律法规。
施工阶段：
根据设计图纸和施工方案，进行土建、结构、机电安装等施工活动。
竣工阶段：
包括设备调试、系统试运行、验收等，确保项目按照设计要求完成并交付使用。
工程建设不仅包括新建项目，还包括扩建和改建现有工程，旨在提高生产能力、使用效能或满足其他特定需求。它是一种固定资产投资，通常与国民经济的发展和人民生活水平的提高密切相关。
此外，工程建设需要遵循一定的管理和法律框架，包括制定和执行经济法律，以确保工程的质量、安全和进度。通过法律手段调整工程建设活动及其社会关系，是各国普遍采用的方法。