针对您的问题“应完善什么”，需要根据不同的领域和情境来具体回答。以下是一些可能的完善内容：
上呼吸道感染诊断和治疗
应完善血常规、C反应蛋白、病毒分离鉴定、病毒血清学检查等实验室检查。
如果怀疑继发细菌感染，还需进行细菌培养和药物敏感实验。
必要时，进行胸部影像学检查以排除支气管炎、支气管肺炎等疾病，并根据检查结果给予针对性治疗。
组织体系完善
完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强党组织的政治功能和组织功能。
推进农村和城市两大阵地的基层党建工作，确保党的全面领导落到实处。
农村土地制度改革
深化农村土地制度改革，应完善承包地“三权”分置制度。
应急管理体系
完善突发事件应对机制，形成适合中国国情的成熟应急管理机制。
划定不同层级政府或部门在突发事件中的具体责任和权限，明确信息收集、传递、研判、预警、应急方案准备和实施等流程。
决策机制
充分发挥专家和专业知识的决策参考作用，摒弃拍脑袋式的决策模式，实现科学决策和科学防控。
党中央重大决策部署落实机制
健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制。
通信设备和系统
完善各类通信设备和系统的应急预案和现场处置方案。
法律体系
完善宪法、法律、民法、行政法等法律体系，确保各项决策和制度的合法性和有效性。
这些完善内容应根据具体情况和实际需求进行选择和调整，以实现最佳效果。