烂尾工程，也称为烂尾楼工程，是指建筑工程在建设过程中因为各种原因停工，未能全部完成或交付使用的工程。烂尾工程通常具备以下特征：
房地产建设项目：
烂尾工程主要是房地产项目，涉及住宅、商业等用途的楼盘。
已开工兴建并有一定规模：
这些工程已经完成了部分建设，但由于各种原因未能最终完成。
停工并停缓建一定期限：
烂尾工程事实上已经停止建设并拖延了相当长的时间。
烂尾工程形成的原因多种多样，主要包括：
资金链断裂：
开发商因资金问题无法继续投入建设，导致工程停工。
管理混乱或违法犯罪：
房地产项目业主内部出现混乱，管理层涉嫌违法犯罪，导致工程停缓建。
报建手续不全：
项目业主当初报建手续不全被勒令停工。
违反规划及设计施工质量问题：
项目因违反规划或存在施工质量问题被勒令停工。
开发商破产或无力继续投资：
开发商因破产或其他原因无力继续投资建设，导致工程无法完成。
经济纠纷：
项目涉及的经济纠纷导致停工。
政府审批和资金缺乏：
政府对房地产项目审批不严或项目资金缺乏未能完工。
烂尾楼工程对购房者、投资者、政府和城市形象都带来严重影响。购房者面临经济损失和心理压力，投资者信心受损，银行不良资产增加，城市形象和土地资源也被浪费。因此，处理烂尾楼工程成为地方政府长期面临的难题之一。