预告登记是一种重要的法律制度，其存在和作用主要体现在以下几个方面：
对抗法定优先权
预告登记能够对抗法定优先权，例如在商品房买卖中，预售合同签订后，购房人可以通过预告登记来确保其未来物权变动的权利，从而对抗其他法定优先权。
防范一房二卖等风险
预告登记能够有效防范“一房二卖”等风险，通过在登记机构预先登记购房人的请求权，使得未经预告登记权利人同意的处分行为无效，从而保护购房人的合法权益。
保障未来物权的实现
预告登记旨在保全一项以将来发生不动产物权变动为目的的请求权，使得预告登记的权利人在未来能够实现其物权，无论是否存在其他债权或优先权。
具有对抗第三人的效力
预告登记赋予预告登记的权利人具有对抗第三人的效力，即使处分人未经预告登记权利人同意而处分该不动产，预告登记的权利人仍可主张其权利，使处分行为无效。
促进不动产市场的健康发展
预告登记制度有助于保护交易中的第三人，维护不动产市场的健康有序发展，防止因信用缺失而导致的欺诈行为和不守诚信的行为。
完善不动产登记制度
预告登记作为不动产登记制度的一部分，能够完善我国的不动产登记体系，使不动产物权变动的过程更加透明和规范。
综上所述，预告登记制度的设立旨在通过法律手段保障不动产物权变动的顺利进行，防止因权利归属不明确而产生的纠纷，从而维护交易的安全和秩序。