挂靠投标是指在建筑工程领域中，不具备相应资质或想要承接超出自身资质范围项目的公司或个人，通过与具有相应资质的公司签订合同，借用其名义参与工程项目投标、施工等活动的一种行为。这种行为通常涉及到资质借用、项目管理、资金结算等多个方面。挂靠投标的原因主要有以下几点：
发包人追求利益最大化
发包人为了最大程度地追求利润最大化，在选择施工企业时，往往追求“报价最低者中标”，以降低建筑成本。而正规的有资质的施工企业由于管理成本较高，其投标报价通常比低资质施工企业高。因此，一些发包人默许低资质施工企业或个人挂靠高资质单位的名号进行投标，要求或暗示招标管理机构选择最低价中标。
施工企业为了生存
部分有资质的建筑施工企业有“碗”却没有“饭”，即有资质但缺乏足够的工程资源；而一些社会资源丰富的企业或个人掌握了一定的工程资源，却苦于没有施工资质或自有资质达不到工程资源的要求。这些企业或个人通过挂靠方式，借用有资质企业的名义参与投标，以获取工程资源。
规避监管
一些企业可能为了规避监管，通过挂靠的方式绕过资质审查，从而能够参与某些需要特定资质的项目。
扩大业务范围
通过挂靠，企业可以借助有资质企业的名义，扩大业务范围，获取更多的市场份额。
资源共享
挂靠企业可以利用被挂靠方的资源，如品牌、技术、市场渠道等，提高自身的竞争力。
政策优惠
挂靠企业有可能间接享受到国企或央企在税收、财政补贴、项目审批等方面的政策优惠，降低运营成本，在投标报价时更具优势。
尽管挂靠投标在一定程度上可以解决资质不足的问题，但它也带来了一系列风险，包括工程质量无法得到保证、法律风险与监管难题、破坏市场公平竞争等。因此，挂靠投标行为在建筑工程领域中存在一定的普遍性，但也受到了一定的限制和监管。